Fédération des centres sociaux et socio-culturels (France)

Nés des premières Maisons sociales puis Résidences sociales, crées par les pionniers de l’action sociale familiales à la fin du 19e siècle, les centres sociaux et socioculturels se sont donnés principalement comme mission d’apporter leurs réponses dans la résolution de la complexe question sociale de l’époque. La famille, dans toute ses dimensions, le cadre local et la démarche de proximité – le voisinage, dans les termes d’alors - forment leur champ d’action privilégié. Pour cela, ils s’efforcent de couvrir le plus complètement possible le quotidien de ces familles ouvrières qui peuplent et animent les quartiers urbains. Ainsi les habitants d’un même voisinage s’y retrouvent pour s’initier à un sport, pratiquer un loisir, parfaire leur culture et bénéficier de services proposés dans des domaines aussi variés que le logement, l’éducation, la médecine préventive, la jeunesse, etc. Après la guerre de 1914-18, les centres sociaux se développent. Ils ont rapidement éprouvé le besoin de s’organiser et se regrouper, d’abord au plan national : en 1922 fut ainsi créée la Fédération des centres sociaux de France, qui s’inscrit dans le mouvement international des Settlements nés en Angleterre (1884) puis aux Etats-Unis (1894). Après la Seconde Guerre mondiale, des fédérations départementales et régionales se mettent également en place, passant d’une vingtaine en 1980 à plus de quarante dans les années 2000 et regroupant, respectivement, de 500 à 1200 équipements adhérents.

Parmi les grandes étapes, on peut citer la date de 1952 : une première définition officielle du centre social est proposée avec le rapport Arnion-Mazé sur les centres sociaux français, en réponse à une demande du Conseil économique et social des Nations unies. En 1961, la promotion des centres sociaux est soutenue par l’Etat (circulaire de janvier 1961 relative aux centres sociaux émanant du ministère de la Santé publique et de la population), qui recommande la création de centres sociaux notamment dans les nouveaux ensembles urbains et en milieu rural. Cette circulaire formule une définition du centre social qui s’inscrit en continuité avec celle du rapport précité de 1952. Puis la politique publique développe un financement spécifique par la circulaire d’août 1970 du ministère de la Santé publique et de la Sécurité sociale, dite circulaire « Dienesch ».

...